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烏克蘭“落閘”天然氣或令歐盟陷寒冬美國以外各方或淪為輸家?

2025-01-02  

  

烏克蘭“落閘”天然氣或令歐盟陷寒冬美國以外各方或淪為輸家?(圖1)

   俄羅斯過往一直依靠烏克蘭,過境向歐洲多個國家輸送天然氣,惟雙方協議于12月31日到期,烏方已經表明拒絕延長,俄方亦堅稱不會達成新協議;這意味從周三起,俄羅斯天然氣無法再從此路運送至歐洲各國。

   時值寒冷冬季,有關的舉措會否讓歐盟各國面臨能源短缺,得艱苦迎接馀下的寒冬日子?這一“落閘”的決定,又是否將令各方成為輸家,最終一拍兩散?

   過去半世紀以來,俄羅斯一直通過蘇聯時期建設的跨境輸氣管道,通過國內庫爾斯克地區,目前實質由烏軍控制的蘇賈鎮,從西伯利亞向斯洛伐克輸送天然氣,再經當地管道分支輸往奧地利和捷克等國。俄羅斯近年的歐洲天然氣市場份額曾經在高峰期的占比達到35%。

   現時,俄羅斯天然氣的主要消費者是包括奧地利、斯洛伐克和匈牙利。此外,法國、荷蘭、比利時和西班牙等國亦有透過油輪進口俄羅斯液化天然氣,其中部分與歐洲管網中的其他氣源混合。

   烏克蘭總統澤連斯基早前表明,不會再讓俄羅斯天然氣,經烏克蘭運送給歐洲多國。他補充,烏方可以考慮繼續讓俄羅斯天然氣過境,條件是莫斯科直到戰后才收到款項。

   但俄羅斯總統普京則堅稱,顯然不會與基輔達成新的天然氣輸送協定,意味今年底即會到期。但俄方同時表示,已準備好通過烏克蘭,繼續向任何客戶供應天然氣,但普京認為,新年前已沒有足夠時間與烏克蘭簽署新協定。

   自2022年俄烏戰事爆發以來,雖然歐盟已逐步減少接收俄羅斯天然氣,但部分東歐內陸國家仍然依賴這條管道,故烏克蘭“落閘”的決定,引發了對這些國家的不滿。

   其中,奧地利、匈牙利和斯洛伐克的天然氣占市場總和約65%,全部是來自烏克蘭管道的俄羅斯天然氣。由于這些國家無法透過海運進口液化天然氣(LNG),故即使歐盟向他們作出保證,惟他們依然對天然氣供應的問題深感焦慮,堅持要從俄羅斯進口。

   斯洛伐克總理菲佐為此在社交媒體上威脅說:“如有必要,我們將在停電期間停止烏克蘭所需的電力運輸。”這引起澤倫斯基的反擊,他指責菲科是根據俄羅斯的命令行事,還說普京似乎指示他“開辟針對烏克蘭的第二條能源戰線”。

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   而匈牙利總理歐爾班正尋求維持透過烏克蘭輸送天然氣的方法,雖然該國目前的進口主要依賴土耳其溪管道。他提出了另類想法,如在俄羅斯天然氣進入烏克蘭之前購買俄羅斯天然氣。他解釋:“如果這些天然氣在進入烏克蘭領土時已不再是俄羅斯的,而是歸買家所有,那會如何?即是進入烏克蘭的天然氣將不再是俄羅斯天然氣,而是匈牙利天然氣。”

   或許有人會好奇,俄烏戰事至今已持續近3年,為何烏克蘭忽然會中止協議?早于半世紀前,俄烏兩國的互利關系已經開始,當時前蘇聯需要資金和設備來開發其西伯利亞天然氣田。另一方面,當時的西德則需要為其不斷增長的經濟尋求負擔得起的能源,故與莫斯科簽署了相關的管道換天然氣協議,根據該協議,西德制造商提供了數千公里的管道來運輸俄羅斯天然氣到西歐。這一協議即使在上世紀冷戰期間也沒有中止過。

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   直至俄烏戰爭爆發前,俄羅斯已成為全球最大的自然資源出口國,而歐洲則是莫斯科最重要的市場,其廉價能源吸引著歐洲各國。正是此一長久的能源關系,使得歐洲進口商備受長期合約的限制,難以一時間退出。

   而且,烏克蘭每年從俄羅斯天然氣過境賺取高達10億美元的過境費。至于俄羅斯,據路透社根據其每1,000立方米天然氣平均339美元的價格推算,俄羅斯今年透過烏方的銷售可賺取約50億美元。這些實際的利益,令雙方即使在過去3年沖突期間也沒有中止相關的協議。

   有內地東歐研究專家分析指,烏克蘭的做法背后或有幾個原因。首先,對烏克蘭來說,天然氣過境協議背后也在起填補普京戰爭資金的作用;其次是,烏方想借此向匈牙利、斯洛伐克等“親俄”國家施壓,不要與俄羅斯維持商業聯系以及反對歐盟制裁俄羅斯,希望歐洲徹底與俄分手,不要藕斷絲連。

   最后,考慮到特朗普即將上臺,不排除俄烏走向和談。故烏方打算動用這張“能源牌”,好在日后的和談中為己方爭取有利的籌碼。

   假如俄烏兩國無法在短期內解決天然氣過境問題,有分析指烏克蘭每年也將損失過境費,俄羅斯每年將失去數十億美元的收入,部分歐盟成員國將承受能源短缺壓力。

   俄羅斯副總理諾瓦克日前表示,俄羅斯準備透過繞過烏克蘭的替代路線向歐洲供應天然氣,包括計劃中途經土耳其的天然氣樞紐。該國對歐洲的市場依舊充滿信心,諾瓦克說:“就物流而言,俄羅斯天然氣是最有利的,就價格而言也是如此。”

   在上述這個“三輸”的局面下,美國卻有機會“悶聲發大財”。自俄烏沖突爆發后,為填補天然氣供應缺口,歐盟被迫高價向美國和卡塔爾等國家購買液化天然氣。2023年,歐盟從美國進口的液化天然氣占其進口總量的46%,較2021年增長了近一倍。

   美國當選總統特朗普曾指,歐盟必須大量購入美國石油和天然氣,以彌補雙方貿易順差,否則將征收全面關稅。分析指,歐盟為避免與美國爆發貿易戰,將在能源供應領域與美國綁定,美國不排除以更高價格出售能源。

   因此,有輿論認為,烏克蘭停止俄羅斯天然氣過境,不單是一場能源紛爭,更是一場復雜的地緣政治博弈,預示了未來全球能源格局的重大變化。美國將來或許不僅是全球最大經濟體和科技強國,還可能成為全球最大能源出口國。

   無論如何,這無疑是對俄羅斯來說一個壞消息,而對歐洲而言也意味著要為地緣政治危機“埋單”,其全球經濟競爭力恐遭到大大削弱。

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