氫氣是一種替代能源，具有在能量轉換過程中零排放、效率高、能量密度高、可大規模儲存等優點。氫能也被譽為“21世紀的終極能源”，近年來國內氫能產業迎來前所未有的發展機遇。
2024年3月，政府工作報告首次提出“加快氫能產業發展”，地方各級政府也加快出臺利好政策，旨在構建完整的氫能產業鏈，推動氫能在交通、電力和工業等領域的應用。
2024年11月，全國人大通過中國首部《能源法》，氫能首次被明確納入能源管理體系；2024年12月，國家發改委等聯合發布《加快工業領域清潔低碳氫應用實施方案》，明確加快清潔低碳氫替代、氫燃料電池、綠色甲醇/合成氨等應用發展，制氫加氫一體站不再限制于化工園區。
董事長鐘寶申表示，全球能源加速轉型已是大勢所趨。目前，中國42%的碳排放來自電力系統，58%的碳排放來自電力領域以外，如交通、化工、冶金、水泥、北方冬季取暖等，需要引進綠色液態和氣態能源及原料來進行脫碳。
他認為，中國要實現碳中和，除了大力發展風電、光伏等綠色一次電力，還需要大力發展以綠色一次電力為基礎轉化而來的綠色氫能、以及由綠氫和可再生碳源耦合制成的綠色甲醇等綠色能源及原料，助力電力系統外的其它應用領域實現深度脫碳。
據中國產業發展促進會氫能分會預測，2050年中國氫氣需求量將接近7000萬噸，產業鏈年產值將達15萬億元，在國內終端能源體系中占比超過10%，成為引領經濟發展的新增長極。
但在天能控股集團董事長張天任看來，作為戰略性新興產業、新質生產力的代表，氫能產業仍處于發展初期，同其他新興產業一樣存在著一些共性的發展問題，也存在著一些特殊的產業屬性問題。
例如，缺少專職機構，沒有形成政策合力，確保戰略實施的穩定性；標準法規滯后，各地方執行標準不同，在一定程度上制約了產業的快速發展。
在氫能及的示范應用方面，購置成本、使用成本及售后成本較高，仍需政策扶持；核心材料及零部件的國產化水平仍存在差距；氫能產業生態涉及多個行業及領域，產業協同機制也仍需完善。
為此，多位人大代表針對氫能行業現狀，從融資支持、政策完善、技術發展、應用拓展等方面提出建議。
國內氫能“第一股”董事長張國強建議，一要加大產業鏈民營企業融資發展支持力度。支持國家中長期國債用于民營企業技術研發及日常運營，支持各類投資機構設立主要投向氫能領域民營企業的投資基金；支持金融機構為氫能領域民營企業提供創新型信貸產品、專項債券和擔保支持等金融服務。
二要打造低成本氫氣供應保障，支撐氫能產業可持續發展。建議因地制宜選擇制氫技術路線，逐步建立多渠道、穩定、經濟的多元氫能供應體系，同時通過鼓勵離網制氫、電價優惠等措施，加大綠氫供應，穩步提升綠氫供應比例。
此外，應積極鼓勵探索經濟、高效、安全的儲氫與運輸技術，推動52Mpa(兆帕斯卡的縮寫，是一種壓力單位)長管拖車、低溫液氫及輸氫管道等高效儲運應用；在加氫站方面，鼓勵油氫合建站、制加氫一體站等多元模式發展；打造全國性氫能資源供需交流平臺，實現氫能供應與汽車實際用氫需求精準匹配。
三要開展氫能高速及其它交通運輸領域示范應用。氫能高速是加速氫能與燃料電池汽車突破產業發展瓶頸、探索市場化商業運營模式的關鍵舉措。國家層面應出臺專項支持政策，內容包括全國范圍內高速費減免、獎勵后終端氫氣加注價格控制在25元/kg以內，高出部分由政府給予補貼等。重點示范線路適當超前布局加氫站，同步開展邊坡光伏現場制氫等先進模式試點應用。
同時建議鼓勵燃料乘用車示范；圍繞物流及工業園區，推動重型燃料非道路移動機械試點應用；鼓勵拓展燃料電池在軌道交通、船舶、低空、航天等場景的示范應用等。
影響綠氫成本高的因素主要為電價和生產設備。隨著行業競爭和技術進步，電解槽、儲運等關鍵設備成本逐年降低，為未來綠氫替代傳統能源提供了可能性。
薛濟萍指出，現階段政府可以出臺補貼政策，重點向制氫端傾斜，直接對綠氫生產企業進行成本補貼，則會成為降低綠氫生產成本的關鍵。
在技術研發支持上，薛濟萍認為，政府應加大對氫能領域的科技投入。通過政策支持，搭建產學研合作平臺，鼓勵企業和科研機構開展聯合攻關，創新組織模式，促進高校、科研機構與企業之間的技術交流與合作，加快氫能領域“卡脖子”技術及裝備的突破與應用。
中國石化中原石油勘探局有限公司執行董事、黨委書記張慶生還從應用場景拓展和管道輸氫技術發展等方面給出了建議。
他表示，一要積極培育擴展氫能的應用場景。在新興產業中發展新的應用場景，將綠氫產業和低空經濟等新興領域融合發展，充分發揮航空等高精產業成本容忍度高等優勢，豐富解決成本制約問題的手段。在抓牢交通等大眾化場景的同時，加快拓展冶金、石化等工業化使用場景，豐富氫能多元化消費途徑，加快探索氫能商業化的實現路徑。
二要加快管道輸氫技術攻關和建設部署。加大綠氫管網的建設力度，在電力外送通道缺乏和當地電力消納能力不足的情況下，提升電力系統對可再生能源的消納、配置和調控能力，加速釋放中國“三北地區”風光資源。完善中國綠氫管網規劃，出臺支持政策，發揮等大型央企的行業優勢，推進長距離管道建設，打通大規模長距離輸送障礙，實現低成本用氫規模化、產業化。
張天任則關注到了行業標準法規的優化。他表示，氫能已列入能源屬性，建議從國家部委辦局層面，統一標準及審批口徑；對于固態儲氫、高壓氣態、液氫及有機液體儲氫，根據技術的特點，出臺不同的標準法規，以促進產業的安全可控發展。
他認為，應加快綠氫、綠醇等綠色能源及原料在工業、交通、發電、 建筑、消費等領域的示范應用，以市場應用為牽引，推動綠氫、綠醇規模化發展，加快構建商業化應用路徑。
此外，應推動風、光、氫、醇一體化大型綠色能源基地和示范項目建設，建設一批世界領先的氫冶金、綠醇燃料基地、煤化工/石油化工綠氫應用的大型示范項目，以推動行業技術進步和成本降低。因地制宜開展多類場景、不同規模的試點示范，尤其是可再生能源資源富集區、項目聚集區，統籌布局重大示范項目，將綠氫、綠醇的生產及應用與可再生能源大基地布局相結合。
